2002年湖南省政府要做一个透明的网上政府新日

发布时间：2020-01-15 12:07:49 阅读：次来源：蜗轮厂家

２０００年任职于湖南省政府机构的人都无法预测当年省直单位机构改革的全面后果。不过，在那场分流４８％的政府工作人员的大手术后，仍然留在湖南政府机构的人明显地感觉到肩上的压力更重：一方面，人只剩下５０％；另一方面，对工作的要求渐渐随着湖南推进工业化、城镇化、农业产业化和全国“政府入世”在不断提高。省减负办一位工作人员很直观地形容：“人少了，事多了，老百姓的要求高了。”

此时，如果机关的工作还是沿用过去封闭的方式进行，那么就只能疲于应付，而且难以适应市场经济迅速发展的需要。就在２０００年当年，一直主要从事宏观社会经济研究的湖南省人民政府经济研究信息中心在省委省政府的授权下，开始悄悄地加速了“湖南政府公众信息网”的建设。２０００年是全球的网络泡沫经济破灭年，但是湖南的政府部门已经下定决心，要构建一个透明高效的“网上政府”。

“搞好湖南政府公众信息网的建设和应用，具有重要的现实意义。”身兼湖南政府公众信息网建设领导小组组长的副省长郑茂清说。

现在如果某位上网者通过湖南政府公众信息网进入省减轻企业负担领导小组办公室主页，就可以从弹出的菜单上看到一个征求《湖南省禁止向企业摊派及非法收费、集资、罚款条例》第六稿修改意见的公告。如果这位浏览者想发表一些意见，就可以通过政府公众信息网的电子邮箱把自己的想法传递给相关决策者。

如果他（她）对政策制定不感兴趣，可以浏览省有关部门在企业减负方面的政策；如果他（她）只是一个对某部门的乱收费满肚子怨气的企业负责人，在同一个网上也可以进行举报。“我们将会同相关部门及时处理这些网上举报的‘三乱’案件，并会把处理意见寄给举报人，同时在网上进行公布。”省减负办黄小林肯定地说。

目前在湖南政府公众信息网上，省委、省人大、省政府、省政协四大家外网已经顺利开通，１５５家省直和中央在湘单位以及１４个市州，分别选择虚拟网站、主页或链接方式在湖南政府公众信息网上开设了自己的窗口。省政府经济研究信息中心副主任贝兴亚无不自豪地介绍说：“目前，约有１亿汉字信息在网上运行，平均每天有８０万汉字的信息更新。”通过这些奔涌的信息，湖南各委、办、厅、局的单位职能、机构设置、办事指南、政策法规、公众信箱等与政务公开相关内容都透明地摆在了公众面前，现在他们可以便捷地了解办事程序，掌握政府政策。“这样既可以增加政府工作的透明度，提高工作效率，又可以广泛地接受社会监督。”副省长郑茂清说

与此同时，来自湖南公众信息网的监督信件同时也成为了湖南各级政府官员听取群众声音的重要渠道。如省委书记和省长信箱开通以来，有教师反映本县拖欠教师工资的信件，有网民反映水利施工中腐败问题的举报，这些问题都迅速得到解决，直接消除了领导与群众、政府与百姓之间的隔阂，促进了政府工作的开展。记者在第一个通过湖南政府公众信息网向省政府反映“三乱”案件的举报人给减负办的信中看到了这样一句话：“我的举报能很快得到答复，可以感觉到党和政府真正肩负了人民的重托。”

透明而高效，正是湖南省政府部门希望通过公众信息网构建“网上政府”得到的效果之一。

政府信息化在国民经济和社会信息化进程中起着举足轻重的作用，已经成为湖南省政府官员的一个共识。据郑茂清副省长介绍，未来湖南的“网上政府”将由两个基础网络组成：一个是与互联网相连的湖南政府公众信息网，“这是各级各部门联系人民大众的窗口和桥梁”。另一个是湖南省政务信息网，它是“各级各部门实现办公自动化的内部网络”。

据悉，建设湖南政府公众信息网，还只是湖南政府信息化的第一步。省政府经济研究信息中心总工程师杨志新在接受本报记者采访时透露，湖南政府公众信息网的建设也有两个阶段，第一阶段是承担发布政府信息的功能，协助政务公开。“通过去年以来的建设，这一功能现在已经基本具备了”。第二阶段的建设主要是进行网上的交互式服务。杨总工程师介绍说：“入世之后，政府决策审批要更加透明，同时也要兼具效率。政府公众信息网最终将提供全面的交互式服务，比如招投标等。这一方面的网络建设正在进行，有些功能已经具备了。”

现在，政府公众信息网的建设作为湖南政府信息化的“先导工程”已经初显成效。据贝兴亚介绍，在去年湖南政府公众信息网的建设中，一些网站如湖南减轻企业负担领导小组办公室网站、省人事编制网站、省统计信息网站、省信息化领导小组办公室网站等，通过网上开始咨询、求职、资质评审等互动服务，已经获得各方面的好评。湖南省企业减负网的做法和经验还被国家企业减负办作为先进典型在全国推广，受到国务院表扬。

特别值得注意的是，在记者的采访中，湖南的不少企业对政府公众信息网的建设也寄予了厚望：“过去，很多信息被政府部门垄断，它们有些被闲置浪费，有些成为政府中个别人谋私的工具，现在构建这个‘网上政府’对我们而言无疑是一大利好，政府的政策明明白白，办事程序清清楚楚，这种环境是企业最需要的。”也许正是因为这个原因，湖南政府公众信息网的建设始终受到省内企业界的关注，公众信息网中的湖南企业栏目也得到他们的大力支持。

经历了２０００年“大分流”，仍然任职于湖南政府机构的人现在发现，在市场经济时代，一张透明的“网”而不是高墙可以帮助他们获得公众和企业的尊敬与拥护。