图上海嘉定区经委副主任沈杰主题演讲

发布时间：2020-02-10 23:45:27 阅读：次来源：蜗轮厂家

10月26日上午，以“携手拓展电子商务市场，推动两岸传统产业升级”为主题的“2010两岸电子商务产业合作与交流会议”在上海举行。会议由中国互联网协会，台湾资讯工业策进会主办，北京正望咨询有限公司，上海市嘉定区人民政府承办。新浪科技为独家战略合作门户，对此次会议进行全程直播。

图为：2010两岸电子商务产业合作与交流会议现场，上海嘉定区经委副主任沈杰主题演讲，题目为《嘉定区政府对于文化信息产业的扶持》。

以下是演讲实录：

今天非常高兴我们2010两岸电子商务产业合作与交流会议在我们江南历史文化名城嘉定召开，也非常荣幸和大家在一起来共同探讨电子商务的发展，根据这会议的安排，我就嘉定区的文化信息，主要是指电子商务产业的发展情况，来做一个简单的介绍，我介绍主要是分为三个部分，第一个部分简单介绍一下我们嘉定区近几年，也就是两年时间，我们的文化信息企业和电子商务企业发展的基本情况，第二个简单介绍一下嘉定区政府在促进电子文化信息企业当中的做法，最后谈一谈我们嘉定区对未来电子商务发展的设想和思考，首先第一点我们讲一讲嘉定区文化信息产业的发展概况。

近几年来其实就是两年时间，我们嘉定区文化信息产业电子商务这一块，蓬勃发展的时间比较短，就是两年时间，就是在2009年10月20日的时候，去年这个时候嘉定区政府在虹桥，在上海虹桥西郊宾馆举办了假定区文化信息产业基地的推荐及政策发布会，然后又搞了一个比较隆重的揭牌仪式，邀请市里面领导揭牌，这也标志着嘉定区文化信息产业全面的启动，大家看到的就是我们揭牌的仪式，通过这两年的数据，两年的发展，我们把嘉定区文化信息产业方面，电子商务产业方面的数据给大家解读一下，今年9月份嘉定区政府全区实现文化信息产业营业收入289.4亿，增长了36.4%，其中服务业这一块，我们有工业的文化信息电子商务这一块，也有服务业这一块，我们把工业这一块剔除以后，服务业182.7亿，增长了将近50%左右，全区整个文化信息企业，为我们区里面的税收也做出了很大的贡献，我们从数据可以看到，我们增长了23.6%，上交税收10.7亿，以电子商务互联网信息服务，广告，创意设计等为首的服务业发展更加迅速，占到了很高的上交税收的比例，将近达到了8亿，增长了24.5%，今年在招商服务方面，我们引进电子商务文化信息的企业，应该来说也是在全市我个人认为，在上海市各个曲线里面也是名列前茅的，我们引进了100万以上的企业，181家，这个概率应该来说相当不错的，我不统计100万以下的电子商务和文化信息类企业，如果把两个信息加在一起有800亿家，这个比例是相当高的比例。

为了进一步推动我们文化信息企业，电子商务企业的集聚发展，我们区里面重点在培育十个文化信息产业的集聚区，这里大家也可以看到，一个东方慧谷我们现在所在地马陆镇的创业园区，南翔智地，上海张江高科嘉定分区，上海盛创信息软件园，上海西郊服务外包集聚区，中广国际，金沙3131，上海沸城动漫创意集聚区，上海大裕村文化艺术集聚区等，东方慧谷已经吸引了一批企业，金蝶软件，携程网，团购网等一批知名企业，包括很多互联网协会，也都入住到我们东方慧谷，金山3131已经被认定为上海市创意产业的示范区，也汇聚了一批企业，包括驴妈妈，星尚购物网，小i积极人等一批企业，中广国际在我们嘉定开发区，连续办了三届中国广告论坛，并有100多家的国内外知名企业和媒体，进行了签约来共同创建创意科技总部基地。

嘉定区政府在电子商务发展中的角色：

一、规划引导，我国电子商务产业，还是处于比较初级阶段，需要我们政府进行规划观察，区政府两个方面进行规划，第一个规划目标，我们明确了将文化信息产业，打造成为我们现代服务业的一个自主产业，这个也是在去年我们正式定位，我们把文字电子商务产业变成发展的支助产业，2009年相继出台了两个政策进行支持，一个嘉定区促进文化信息产业提供方案，第二假定区促进文化信息产业的文化若干意见，我们明确了十大主要扶持的重点行业，电子商务、互联网、信息服务、软件设计、动漫、网游，新闻出版等十个成为我们文化信息产业重点扶持的产业。我们发展定了非常明确的目标，我们09年来办了政策，所以我们在 00年，01年，02年做了一个明确的目标，目标是这样：1、建成10个特色鲜明的文化信息产业基地。我们入住文化信息企业超过500家，培育十家以上的文化信息经营企业。电子商务交易额达到1000亿，我们现在的营业收入将近是200多个亿。

2、规划布局，按照不同企业不一样，规模布局不一样确定产业园区，这里面有规模比较小，需要由租赁为主的创业园区，就需要引导到我们的金沙 3131，也需要达到一定规模的，需要有资本扩张以买房租房兼而有之的产业园区就是东方慧谷，东方慧谷属于马陆，但是整个马陆镇的区域里面，我们嘉定新城 1/3的区域在嘉定新城范围里面，应该说马路整个嘉定区域产业结构调整，产业升级产生融合，做出了非常大的贡献，东方慧谷其实我在外面已经看到了，上面易拉宝上已经有一些介绍，我这里简单地再介绍一下，06年我们市委宣传部批准设立的，我们东方网、上海市的东方网，我们马陆镇政府，和我们宏发集团联合打造的高新技术产业企业集聚园区，现在主要以创意产业，信息产业特色，本着文化信息创意产业的理念，实力打造文化信息产业名片与国际级文化信息产业基地，交通相当的方便，就在我们沪嘉高速工地和轨道交通站点11号线的旁边，整个体量600亩，总的建筑面积50万平方米，总投资达30亿，它是全新的文化信息产业园区(不是老厂房改造的)，2010年6月一期2个组团已经竣工交付了，整个感觉非常欧化，我带到文化信息产业去看，建筑风格非常的欧化，明天我们组委会会安排大家去参观，所以我在这里不作太多的介绍。

二、政策扶持，这一块非常的重要，这里面有几个方面我简单介绍一下，

1、财政方面，今天上午我们费区长有一些介绍，这里稍微介绍再详细一点点，因为财政方面主要对这一类的企业，我们已经认定的企业，我们十个行业内企业，我们认定以后在两年内区镇所形成的三个税种，营业税，政治税，企业所得税，我们两年内政策支持，三年内税收减半的支持，经营活动中发生的网络通讯和服务区托管费用，我们区政府也有相应资金支持。

2、开办扶持方面，嘉定区内注册这些企业经认定，按照企业注册资本到位情况，开办奖励扶持。

3、用地/购房、租房扶持，买土地买房子，或者租赁办公房的，也有一定的政策扶持。资料袋嘉定产业汇编里面都有介绍。企业也技术人才参加国家市专业技术认定的，我们给予一定的扶持。

三、搭建平台。

1、区政府搭建宣传平台，近两年区政府坚持走出去，请进来。近年来先后赴北京、深圳、杭州宣传电子商务宣传和推介，应该来说取得非常好的效果。今年我们整个关于电子商务的活动，我们参加的或者由我们承办的，将近有40、50次，包括我本人参加这类活动有5次，包括到深圳有两次非常多。

2、搭建服务平台，帮助我们入户企业，帮助我们这些已经入户的电子商务企业员工解决住宿交通等实际问题以外，我们根据企业不同的类型，整合我们三个资源，一个政府的资源，一个社会的资源，企业的资源，积极推动我们嘉定区传统企业和我们已经落后的电子商务企业进行合作，这里我解释一下，我们整个嘉定区域的企业户数，在上海市最多的一个区，是最最多的一个区，我们现在民营企业我们将近有11万户，到年底的话，我们要超过11万户，光民营企业的税收，纯税收这一块已经超过了100个亿，当然也包括我们电子商务企业，我们外资企业有3600多户，其中差不多1/5是我们台资企业，大概600多门左右，大部分在马陆镇200多户，利用电子商务平台开拓市场，向电子商务业务发展，是我们电子商务企业落户嘉定以后，有更多的市场空间开拓。

3、为我们企业搭建融资平台，我们今年是包括去年先后帮助网速科技，东方财富两家企业在创业版成功上市，而且通过了我们相关的政府部门，来面对面点对点的进行指导，此外我们还组织了一些，包括引起合作沙龙，小额贷款公司，这个也是嘉定比较有特色的融资的渠道，今年我们四家小额贷款公司，累积发放资金8.78亿，这些都可以为我们初期的，或者是需要资本扩张的这些电子商务企业，做强做大，提供了一个融资的平台，融资的一个服务。

四、公共服务配套，针对我们文化信息企业电子商务企业，从事这一行业的都要引起学历比较高的群体，对整个区域里面的要求，生活品质的要求，相对比较高，那么作为我们上海市重点打造的新城，上海市明天你们大概也会参观，现在这个新城已经被评为中国最佳宜居城市的称号，这里我要解释一下，为什么评为最佳宜居城市的称号，主要体现几个方面，

1、交通方面，整个新城交通比较辩解，第一个轨道交通十一号线，我们嘉定的轨交，以后是我们上海市最长的轨道交通，今年已经全面接通，在江苏路站是终点站，包括现在京沪高铁，沪宁成绩铁，沪杭高铁都有占据。嘉定和江苏相连的，90%的陆路通过嘉定区，市里面75%陆路运输都要通过嘉定区。高高速公路非常发达。

2、生活居住方面，嘉定新城建新城的时候按照三个原则，知名设计师，知名开发商，知名房产商的原则，现在已经建设了大批的精品住宅房，宝利五月花，风河丽景，衷心泰富又一城，东方豪园等，这些便于你入住有很好的配套。

3、休闲商务支持配套，嘉定新城首个“无线城市”，新城内将建有保利大剧院，日本非常有名的设计师，包括有会战中心，新城文化馆，博物馆，东云街，等中高档的休闲场所，我们现在已经签约了五星级的宾馆，计划我们在新城范围里面十家宾馆。现在成功引进了上海比较有名的几所非常有质量的高校。

医疗方面除了本来已有的医院我们引进了，上海人都知道瑞金医院和东方肝胆医院在上海乃至全国都是非常有名的医院，现在已经牵到我们这里，这是为了以后考虑。

未来思考我们现在几个方面：

一、十二五规划方面。

1、加快文化信息产业发展，优化发展环境，引导电子商务、软件开发，广告创意等集群发展。

2、引进和培育文化信息企业800家。我们三年规划800家800亿，积极创建国家级的电子商务示范城市，这一点对我们电子商务产业非常重要，我们申请创建国家级的电子示范城市，

3、继续推动文化信息企业的做强做大，一方面是要提升我们嘉定区在全国文化信息产业里面的一个影响力和知名度，吸引更多的企业来创业，另一方面来丰富和完善自身的角色定位，通过政策扶持。推动企业上市支持，搭建服务这一块，使我们电子商务企业做强做大，最后希望更多的文化信息类或者电子商务企业，走进嘉定，了解嘉定，投资嘉定，融入嘉定，来感受嘉定区人民的热情，政府的服务，和嘉定城市的魅力，最后我祝本次活动圆满成功，谢谢各位!