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【资讯】发改委下半年抓紧制定收入分配改革总体方案

发布时间:2020-10-17 01:33:17 阅读: 来源:蜗轮厂家

发改委:下半年抓紧制定收入分配改革总体方案

时至8月,棋过中局,中国经济仍备受增速下行的困扰。  昨日(8月29日),在十一届全国人大常委会第二十八次会议上,国家发展改革委主任张平受国务院委托,报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况,并对当前经济走势进行了详细解读。  张平表示,下半年经济工作要坚持稳中求进的工作总基调,把稳增长放在更加重要的位置,以扩大内需为战略基点,以发展实体经济为坚实基础。  特别值得一提的是,张平明确提到,下半年要抓紧制定收入分配改革总体方案。  收入分配方案提上议程  收入分配早在2000年初便被陆续提及,方案在多方博弈中始终“难产”。有评论称,发改委现在公开表示收入分配改革方案即将出台,说明各利益相关方已经达成共识。此时,立法的工作必须被提上议事日程,人大将在接下来的一段时间内,为收入分配改革计划扫清最后的法律障碍。  尽管我国城镇居民收入速度已经连续几年高于GDP,但社科院人口与劳动经济所所长蔡昉认为,在常规的收入所形成的差距显示出某种程度缓解倾向的同时,包含灰色收入在内的全部收入所形成的差距仍呈持续扩大势头。  温家宝总理7月在成都主持召开河南、湖南、广西、四川、陕西五省区负责人经济形势座谈会时曾表示,今年的改革任务相当繁重,我们对一些重点领域和关键环节作出了部署,各地区各部门都要以更大的决心和勇气加以推进,坚决破除阻碍科学发展的体制机制障碍。他强调指出,要深化收入分配制度改革,努力增加人民收入,继续完善社会保障体系。  种种迹象均表明,高层深化收入分配改革的决心正在强化。另据有关媒体报道,国家发改委已经完成了“收入分配体制改革总体方案”初稿的起草工作,目前正在深入征求部级以上官员的意见,方案有望在今年10月推出。  稳增长之长效机制  收入分配改革看似一项民生改革,但无论是高层还是专家学者,都将其看作保持中国经济在下一个十年能持续稳定发展的长效机制。  野村证券中国首席经济学家张智威告诉《每日经济新闻》记者,收入分配改革是中国未来五到十年内最重要的政策之一。收入分配对经济影响非常大,未来中国是否会出现硬着陆的风险,与现阶段将采取什么宏观政策有很大关系。  张平也在昨日指出,以保障和改善民生为根本目的,统筹当前与长远,更加注重拓宽增长空间,更加注重提高增长质量,更加注重激发发展活力,更加注重共享发展成果,着力破解经济社会发展中的难题,促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,努力实现经济社会发展预期目标。  商务部研究院消费经济部副主任赵萍告诉《每日经济新闻》记者,居民的可支配收入越多,其消费能力就越强;与此同时,完善公共服务也会给居民消费带来保障,在增强消费信心的同时,能够化解居民消费的后顾之忧。  不患寡,而患不均。前中央政策研究室副主任郑新立也在多个场合公开表示,“垄断行业收益要调整很难,需要尽快建立一套调整收入分配结构的方案。”  中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为,就抓重点而言,收入分配工作的主线是“尽快扭转收入差距扩大趋势”,为此要下大力气“提低控高”。  苏海南认为,受高收入既得利益者的抵制,这一改革难度相当大,需要从长计议。当前合理调整收入分配关系的主攻方向是 “提低”。目前,中国低收入群体主要包括农民、城乡贫困居民、企业退休人员和低收入工薪劳动者四部分人群。  “低收入工薪劳动者主要分布在小型企业以及微型企业,其构成人员主要是农民工。比较而言,如何逐步提高低收入工薪劳动者的收入,还缺少相应政策措施。”苏海南认为,低收入工薪劳动者应成为当前“提低”的重点。

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