蜗轮厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
蜗轮厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

【新闻】农产品定价新机制今年试点老牛筋

发布时间:2020-10-19 07:44:56 阅读: 来源:蜗轮厂家

本报讯 (记者 索荣)“今年是农业生产的关键一年,要高度警惕农业出现滑坡。”3月7日,在全国政协十二届二次会议农业界别联组讨论会上,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文委员发言指出,今年要进行粮食价格政策调整,首先在新疆对棉花、在东北和内蒙古对大豆实行目标价定价机制。

“接下来需要进行一些大的政策调整,当前的农业形势处在重要关头。”陈锡文说,从改革开放35年的历程来看,如果政策调整得比较平缓,没有伤及农民利益,农业会继续向前发展,而且会更好地发展;但如果政策调整的“弯”拐得过急,伤到了农民利益,那一定会让农业生产发生比较大的波折。

比如,1984年粮食生产第一次上了8000亿斤的台阶,第一次出现了卖粮难,于是农产品价格政策做出调整——“倒三七”价格,农民利益受损后,造成连续4年粮食减产。到了1989年,粮食生产慢慢恢复,但增长乏力。1993年,国家第一次提出保护价政策,限数量收购,设定了专门调节市场的储备粮及粮库警惕线,推动粮食生产恢复,且有了明显增长。1996年,粮食产量第一次突破1万亿斤,1998年和1999年也超过1万亿斤。1999年,政策又有大的调整,实行保护价敞开收购。农民刚开始是欢迎的,但实际上国家收不了这么多粮食,导致2000年粮食减产1000亿斤。2004年,国家对稻谷和小麦采取最低收购价政策,对大豆、玉米、棉花、糖料采取临时收储政策,这个政策从2004年实施至今已有10年,最低价已翻了一番,而粮食产量也实现十连增。2013年粮食库存、粮食价格均创历史新高。

陈锡文表示,政策都有时效性,在一定阶段起到积极的作用,过了这个阶段可能会发生变化;另外,政策本身都是有利有弊,要权衡是弊大于利,还是利大于弊。2008年之后,粮价年年小步快跑,现在大多数农产品价格明显高于国际市场价格。当年施行临时收储政策的前提是国内农产品价格低于国际市场价格,现在情况发生了变化,也就促使政策需要进行相应调整。今年的价格调整政策,就是推出目标价格机制。

一号文件已经明确,首先在新疆对棉花,在东北和内蒙古对大豆进行试点,不搞临储,实行目标价。过去的最低价、临储价政策是“价补合一”,目标价格机制则是“价补分离”。“价补分离”后,农民的粮食可能卖不上好价,但国家会补给你。粮食“价外补贴”政策别的国家也在做,但具体操作非常难。美国有200万农户,中国1.8亿农户,一边是市场化的收购,一边是挨家挨户补贴,这样怎么操作?“这样大的政策变化,有没有一个非常细致的方案保证让农民不会减收?现在大家在操作层面上还没有把握。”陈锡文坦言。

“临储价、最低价就是界限,目标价定出来,比临储价、最低价低了,农民一定认为你不鼓励我生产。另外,粮食收购完全是市场起作用,如果新粮上市开秤收购,目标价离市场价很远,农民是什么心态?”陈锡文说,在目前的形势下,调整农业政策是必要的,但价格政策和补贴政策是维系千家万户的切身利益所在,一定要保证补贴能落实。“农村政策和其他所有的政策相比有一个最大的特点,那就是简单易行。因为你面对千家万户,面对那么多农民,你弄些太过于繁杂的东西,农民根本搞不懂,所以你一定要制定简单易行的政策才能拿到农村来用。按照地亩补贴,成本最低,大家看得见。”

“政策调整一定不能伤及农民利益,不能影响农民的积极性,不能使农业出现大的滑坡。今年是个很关键的一年。”陈锡文如此一再强调。

沈阳治皮肤病的医院哪家好

昆明割包皮专科医院哪家好

治疗痛风医院

无痛人流哪家好

相关阅读