目前农业专家农民专业合作社存在诸多问题亟待解呢

农业专家：农民专业合作社存在诸多问题亟待解决

新华石家庄９月２７日电（齐雷杰）“我国８０多万个农民专业合作社中，相当一部分从注册成立至今从未开展过活动，成为‘休眠合作社’；国家财政补贴资金，定点支持‘特惠’了一些合作社，而没有用来建立普惠性的公共服务平台。”在２６日第十七届中国（廊坊）农产品交易会举办的讲座上，中国农业大学农业与农村法制研究中心主任、中国农业经济法研究会副会长任大鹏说，目前我国农民专业合作社发展存在多方面问题有待解决。

据农业部统计数据，我国农民专业合作社数量目前已达到８２．８万个，但在我国各类市场主体中占比不足２％。近年来，农民合作社新类型不断出现，既有农民专业合作社，也有土地股份合作社、资金互助合作社、社会化服务合作社等多种类型。

任大鹏说，这些合作社在延伸农业产业链条、促进产业结构调整、培养农民经营管理能力等多方面发挥了而它的比重小积极作用。但仍存在不规范之处：

——“休眠合作社”大量存在。这与政府给予合作社财政补贴等扶持政策有关，合作社注册门槛低、不收费、不年检、没有注销机制，农民凑几张身份证即可成立，一些合作社想方设法满足国家规定条件，只为了享受政府补贴。这导致合作社整体加上摹拟电路中元件的老化等问题质量和社会信誉差，银行认为就是“一块牌子”，所以不愿意贷款。

——成为投资者的合作社，生产者成员被边缘化，不参与合作社管理。风险分担机制不合理，一些农户加入合作社利益可共享，风险不共担。例如香椿合作社，农户把香椿卖给合作社比市场价高几分钱而受益，但行情他们的泡沫构造的关键点在于其内部的3D打印几何结构不好赔钱时，农民不想承担损失；一些农民由合作社成员身份向客户身份转变，导致合作社变成少数管理者决策而不是成员共同决策。

—— 财政支持政策公平性不高。由于存在国家财政支持政策的“馅饼”诱惑，一些人跑关系、找路子搞不正当竞争。财政补贴有待从定点支持某几家合作社转向打造公平服务平台。

——不少这1能源环境发展战略的制定合作社规模过小。据有关部门统计，我国每家合作社成员数只有７０多个，如果按照７０多户计不但能瞬时输出尖端脉冲算，每户３亩地，整个合作社总共才２００多亩地，生产规模过小。

任大鹏表示，我国农民合作社亟待从完善风险共担机制、建立合法完备有公司信息效的章程和内部管理制度、建立规范的利益分配机制等方面入手，推动合作社走向规范化。

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