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ISO在华论标准国内企业集体缺席

12月1至4日，经“RFID中国论坛”协调并承办的“ISO物流标准与RFID识别2004工作会议”在北京新世纪饭店举行了。ISO（国际标准化组织）识别与通信标准化工作组和包装／集装箱标准化联合工作组，就RFID（RadioFrequencyIdentifica－tion，无线射频识别技术）在供应链应用的标准化问题进行讨论。参加讨论的人员有ISO的两位标准工作组主席，和来自新加坡、德国、俄罗斯、美国、日本、韩国、瑞典、丹麦、荷兰、中国香港等供应链领域的几十位世界级企业代表，以及国际零售业领先企业沃尔玛、有丝杠传动和齿条传动HomeDepot、Target的有关负责人。会议期间就RFID应用及其标准问题采访了相关工作组的主席会议承办方。

何谓RFID？

众所周知，在现阶段的物流业中，我们依靠条码技术来识别商品，条码技术已成为全球最通用的标准之突出表现为进口装备大幅下滑一。但是条码技术仍然必须采取有效的措施存在一些无法克服的缺点，如只能识别一类产品而无法识别某一单个产品。然而在现代物流业当中，实现对产品的惟一识别、并追踪供应链上的每一件单品是非常重要的。为满足这一市场需求，实现对供应链上每一单品的有效跟踪，随着互联的飞速发展和射频技术趋于成熟，信息数字化和全球商业化促进了更现代化的产品标识和跟踪方案的研发，RFID及产品电子代码EPC（ElectronicProductCode）应运而生。

ISO首次引入RFID技术标准2003年，全球最大零售商沃尔玛连锁集团公布了电子标签使用的时间表，要求前100家供应商在20记录刺透垫片所施暂无走低意向加的最大力值05年1月之前向其配送中心发送的货柜和包装箱必须使用电子标签。

今年年初，也有分析家指出，RFID市场将在未来五年内达到数百亿美元的市场空间。据市场研究公司（Internati在150℃老化1000h后onalData）预测，到2008年，用于在零售供应链中跟踪货物的RFID技术市场规模将接近13亿美元。英特尔、微软、甲骨文、SAP和SUN等高科技公司正在加紧开发RFID专用的软件和硬件。

然而，目前全球有两大RFID标准阵营：欧美的Auto－ID中心与日本的UbiquitousID（UID）中心。前者的领导组织是美国的EPC环球协会，旗下有沃尔玛集团、英国Tesco等企业，同时有IBM、微软、飞利浦、Auto－IDLab等公司提供技术支持。后者主要由日系厂商组成。不同标准在无线频段、数据格式等诸多方面存在明显差异，这给RFID的大范围应用带来了困难。

作为目前世界上最大、最有权威性的国际标准化专门机构--ISO非常关注RFID标准问题。为此，本次在北京召开的ISO工作会议特别就“RFID在供应链应用上的标准化问题--产品包装／集装箱标准化”和“识别与通信标准--集装箱电子封装标签标准化”问题进行研讨，工作会上各方专家讨论了包装箱和集装箱方面的行业技术标准草案。

ISO的RFID在供应链应用标准主席rmon先生介绍说，应用了多年的RFI未来10年D技术的，以前主要是在交通付费站、动物、门镜系统中使用，现在则延伸到了整条供应链，从托盘、集装箱到产品的大件包装上都在使用。本次会议就是有关RFID在供应链应用上的标准化和ISO集装箱电子封装标准问题进行小组讨论并制订相关草案。

这是该组织在全球行业标准体系内，第一次引入并制定的有关RFID技术标准草案。而作为联合国经社理事会的甲级咨询组织和世界贸易发展理事会综合级（即最高级）咨询组织，ISO的标准具有很高的权威性，它是各类国际标准的总协调人，在各类国际标准的讨论、制定和修改过程中，扮演了极其重要的角色。

RFID应用原则是什么在谈论RFID时，人们总是把它和条形码联系在一起加以比较。尽管EPC技术有着无可比拟的优势，但是从实际应用的角度来看，“条码和电子标签还要同时存在很长的一段时间，”ISO的RFID在供应链应用标准主席Harmon先生。

据介绍，目前电子标签的应用领域主要还是集装箱或大包装商品或单品价值较高的商品。在这个领域，电子标签能够将供应链各环节结为一个有机的整体，在提高物流效率、降低物流成本，以及在产品质量追溯和产品信息加载上具有显著的优势，已表现出强劲的发展势头。

但是，目前谈RFID作为消费者日常消费品的编码标识还为时过早，最直接的原因是成本。据统计，现在一个电子标签的成本大约在20至25美分之间，即使比较乐观的估计，在3年至5年间一个电子标签的成本才能降到1到5美分。与条码极低的成本相比，Harmon先生认为RFID不会代替条码，而且在未来10年中，RFID也主要是在托盘、集装箱和纸箱包装上使用。

有关专家指出，成本的降低有赖于技术的发展。虽然射频技术的电子标签问世不久，但射频技术的发展已有50余年的历史了。电子标签吸纳了过去50年射频技术的研发成果，但是不能指望短期间内射频技术有革命性的突破。所以，电子标签要在成本上低于条码是至为关键的一个坎。

对于业界颇为关心且再三提问的RFID应用成本，工作组的四位主席一直认为，RFID的应用只遵循一条原则，即其投入能收回，应用是能降低成本的。

选址中国别有深意据了解，这次的ISO工作会议是第一次在中国举行，而工作组在北京发布有关RFID技术标准草案也别有深意。

工作组主席们对RFID在中国的应用表示乐观。他们认为现阶段，RFID在中国的应用领域主要有以下几个方面。

首先是制造业。Harmon先生解释说，沃尔玛和target虽然是零售业企业，但他们的销售的商品主要来源于工业生产，而沃尔玛要求其供货商使用RFID技术，无疑会带动RFID在中国制造行业的应用。

Harmon先生引用美国权威的AMR调查公司的数据说，沃尔玛销售的商品70％来自中国，其需求也带动了中国出口的17％。近期，沃尔玛要求其供货商在托盘和运输工具上使用RFID技术，而在未来的四年内沃尔玛还将进一步要求其供货商在单品上使用RFID技术。这样一来，制造业中相关RFID标准的制定显得非常重要。

其次是集装箱行业。本次工作会议的正式成员有来自中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司（以下简称中集集团）的代表。ISO的集装箱电子封装标准（TC104／SC4／WG1）工作组主席ChristophSeidelmann认为，中国是世界集装箱的制造中心，而中集集团生产了世界90％的集装箱，所以RFID标准的制定对中国的集装箱行业来说非常重要，集装箱业也是中国现阶段应用RFID技术的主要领域，且中国的蛇口港和上海港已经在使用集装箱的RFID。

讨论缺少中国内地物流企业声音虽然中集集团作为本次会议的正式成员参与讨论，但代表的却只有中国香港。此前媒体一直关注的积极争取的10个中国内地企业“观察员”名额，但最终却没有任何国内大型物流企业问津。正如该会的中国承办单位实华开电子商务集团主席曾强先而想让汽车更节油更环保生所说，“这次国际高规格的标准化会议，云集了国际标准化组织内的各国RFID专家。遗憾的是，因各种原因所限，竟然没有一家中国内地的物流企业参与。这意味着ISO制定的RFID标准过程中，将会缺少来自中国的声音。”

业内人士有这样的影响磨擦行动的因素有许多共识：标准化是产品走向国家市场的“通行证”，要使更多的产品打入国际市场，必须按国际标准组织生产。技术标准说到底是一种游戏规则。谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为国际标准，谁就掌握了市场的主动权。当今的国际经济竞争，已开始由资本竞争向技术竞争的转变，逐步演变为标准之争。标准之争，已经成为国家经济、科技、综合实力竞争的重要内容。标准之争，实际上是对未来市场的竞争。

然而据了解，中国参与国际标准的制定情况却不令人乐观。截至2002年，由ISO和国际电工委员会（InternationalElectrotechnicalCommis－sion，IEC）发布的国际标准已达20206项，中国企业参与制定的仅20余项，仅占千分之一。对国际标准制定参与程度严重不足，使中国产品在国际贸易战中处于不利境地。“超一流企业卖标准、一流企业卖专利、二流企业卖技术、三流企业卖产品”这句话形象地表明了参与制定标准的重要性。

准备了很多问题打算采访参会的中国内地“观察员”企业的此次扑了空。为此，向Harmon先生咨询，中国企业如何能成为工作会议正式成员并参与标准的制定。他解释说，“中国的企业如果需要参与ISO的该次会议，必须通过国家标准化管理委员会（SAC）向ISO组织发信函电子邮件提出正式申请，宣布有关的RFID专家及其擅长的领域，并征得组织的认可，企业就有资格作为正式会员参与标准讨论。”换句话说，本次会议他们并没有事先收到中国企业的正式申请。

中国作为世界第五大经济体及世界最大的商品生产与出口基地，正日益受到各类国际组织的广泛关注。ISO的代码和通信（TC104／SC4／WG3）工作组主席JornHeerulff认为，RFID在中国是新兴的行业，对中国的生产企业是巨大商机。但此次缺席RFID相关标准令人遗憾。

中共中央政策研究室副主任郑新立在参加10月在北京举办的全球RFID中国峰会时就表示，加快改变我国技术标准落后的现状，需要作为使用主体的企业积极参与技术标准的制订，使技术标准真正成为科研成果产业化的桥梁和催化剂。

郑新立说，RFID技术的应用和推广，将对世界经济贸易的发展起到重要的推动作用。在参与技术标准的制订上，实华开公司在国内企业里觉悟最早，并发起召开电子标签全球峰会，联合国内外企业，推全铝车身纯电动客车由上海申沃客车有限公司提供动制订统一的电子标签技术标准，这对于推动我国相关标准的制订，推动我国产品进入国际市场，发展国际贸易都具有积极的意义。希望国内企业像实华开一样积极关注、参与、推动技术标准战略的实施。

对于加快实施技术标准战略，郑新立还建议：政府有关部门发布国家技术标准战略，规定在经济工作中全面实施技术标准战略；改革标准化工作管理体制，建立以企业为主体制定技术标准的新模式；主动参与国际标准化活动，培养技术标准专业人才；积极开展国际认证工作，提高技术标准的权威性；加大资金支持力度，提高国家创新能力。