美刊德国模式对发达国家的启示

发布时间：2020-07-13 11:50:59 阅读：次来源：蜗轮厂家

【美国《外交》双月刊7-8月号文章】题：德国成功的奥秘——欧洲的制造业强国能给美国什么经验（作者曾担任美国财政部长顾问及奥巴马政府汽车产业首席顾问的史蒂文•拉特纳）

当美国人对持续的经济挑战特别是居高不下的失业率感到担忧时，德国的情况却正好相反。在花费高昂代价与东德重新统一20年后，这个国家已重建了其作为经济巨人的地位。

德国似乎有理由保持乐观：在最近的经济衰退中，美国的失业率从2007年的4.6%攀升至2011年的 9%，而德国同期的失业率却从8.5%降至7.1%。自 1992年以来德国失业人数首次少于300万。

中小型企业的奇迹

德国人认为，国家的成功既得益于其公共部门，也得益于其私营部门。特别是在格哈德•施罗德(1998 - 2005年担任总理)执政期间，德国政府对经济增长发挥了重要的作用。2005年初，施罗德强行在德国议会通过了一项称为“2010议程”的大规模改革计划。此举让施罗德在政治上付出了巨大代价。他领导的政党在2005年春天举行的地方选举中遭到惨败。施罗德在那年秋天提前举行大选，但遭到失败。但是， “2010议程”得以幸存，并通过以下手段成功扭转了德国的福利国家制度：减少失业福利以促进就业，放宽抑制效率的监管手段，并与工会达成统一的劳务协议——工会同意降低工资，政府则确保劳动者的就业保障。

提高就业保障在很大程度上通过“短期工作”方案解决：为了避免裁员，劳动者总工作时间减少了，劳动者的部分薪金损失由政府补偿。根据2009年经济合作与发展组织的一份报告，该计划在最近的经济衰退中挽救了约50万个工作岗位。

私营部门特别是很多中小型制造企业的作用也同样重要。这些企业把家族所有权稳定的优势同致力于生产新兴国家不易复制的尖端产品结合在一起。正如德国人喜欢说：“我们制作的商品是精益求精。”当然，家族企业有利有弊，它们也会受家庭冲突以及继承问题的影响，但总体上，这些企业的成功得到了广泛认可。如今，中小型企业雇工人数达数百万，且与上市的跨国企业相比会优先雇用德国人。很多德国人认为，由于中小型企业没有上市，因此它们更关注长期发展而非短期利益。

德国实业的成功在很大程度上要归功于两个制造部门。第一个是主要以中小型企业为主的部门，包括生产新兴市场在发展自身制造能力时所需的精密机床的企业。第二个部门包捂宝马、戴姆勒、保时捷以及奥迪等德国汽车名牌厂商。汽车制造商对德国经济至关重要，产值约占德国国内生产总值(GDP)的20%。特别是高端汽车已成为新兴市场富裕消费者的热门商品。例如中国就占德国宝马汽车公司全球销售利润的25%。

一些人曾警告，德国经济过度依赖出口，在全球经济变化中异常脆弱。但是德国作为出口国的成功带来了良性循环，从而壮大了德国经济。出口增加带来更多利润和工作岗位，从而促进了国内对消费商品的需求。