善用市场力量发展新产业

发布时间：2021-01-13 12:40:12 阅读：次来源：蜗轮厂家

善用市场力量发展新产业

无论政府决心与力度有多大，但最终能决定产业发展成败的还是市场，发展未来产业一定要善用市场的力量。

本报评论员李迩

自2014年起至2020年，连续7年，深圳市财政每年安排5亿元，设立市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展专项资金，支持产业发展，加快把深圳打造成国际化的机器人、可穿戴设备和智能装备产业基地。昨日，市发改委解读了近日出台的《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（2014-2020年）》及《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展政策》（消息详见A06版）。

现在前瞻的产业规划，就是明天的生产力和竞争力。深圳目前着力发展智能产业，把机器人、可穿戴设备、智能装备，提升到与生命健康、海洋经济、航空航天、军工并列的未来产业，显然是站在整个世界产业分工的高度，站在未来产业发展的前沿看问题，牢牢抓住了未来产业发展的脉搏，为深圳发展积蓄后劲。

深圳作为首个国家创新型城市和全市域“国家自主创新示范区”，要积极服务和对接国家战略，就必须要瞄准科技和产业发展前沿，着力在产业规划布局、政策体系设计、创新环境打造以及创新载体建设上前瞻谋划，以形成新的竞争优势和新的经济增长点，构建多层次、梯次型现代产业体系。机器人是“制造业皇冠顶端的明珠”，而深圳正好在机器人、可穿戴设备等智能装备产业发展上，具有良好的基础和条件，核心技术优势突出、细分领域国内领先、产业集聚效应凸显。统计数字显示，深圳2013年智能装备约占整个先进制造业的20%，深圳机器人及数控装备企业有近千家。

有产业基础，有市场需求，有发展共识，如何推动产业向更高层次发展，抢占产业发展制高点？第一步就是要将政府“有形的手”和市场“无形的手”相结合，形成推动产业发展的强大合力，《规划》的出台也正是基于此目的。每年财政安排5亿的专项发展资金，力度不谓不大，再加上深圳在电子信息产业、通信设备、技术创新、市场机制体制等方面的优势，未来深圳在智能产业领域，一定会诞生出类似中兴、华为这样的世界级企业。

当然，我们还应该考虑另外一个问题——如何让财政专项发展资金的使用更有效率？如何让市场在资源配置中更好地起到基础性作用？如何让产业发展更有活力，百花齐放百家争鸣，而不是一枝独秀？

其实，过去在对科技产业的扶持方式上，也曾经走过一些弯路，比如说“科技三项经费”利用效率不高，出现一些专门以谋取政府扶持资金为目的的企业等。这里面一个核心的问题就是，政府直接干预到微观经济中，干预企业的运行，这样既可能让企业产生政府依赖症，也会造成市场不公，并不能很好地形成产业发展的良性环境。

显然，我们应该吸取的经验教训，政府无论出发点再好，制度设计再完美，都不应该过度地干预企业的经营发展，而是要着力打造全行业的发展环境，让企业能在公平的市场中自主创新发展。互联网产业的发展就是最好的缩影，腾讯、百度、阿里没有一个是靠政府扶持发展起来的，现在如日中天正想做智能行业大佬的小米，从零到估值500亿美元，也没有靠某一项具体的政府扶持政策，但他们的成功都有一个共性——开放、自由、平等的市场环境。

因此，深圳要发展五大未来产业，政府也应该更多地关注市场环境的建设，比如说创业环境，如何打破场地租金高企的局面？如何防止政府扶持的产业园，不再成为某些“二房东”的肥肉；如何让产业配套更完善。

无论政府决心与力度有多大，但最终能决定产业发展成败的还是市场，发展未来产业一定要善用市场的力量。