中国外贸亟须更高水平开放

中国外贸亟须更高水平开放

2014年中国进出口数据尘埃落定，全年进出口增长为2.3%，由于汇率因素按美元计价增长为3.4%，略好于人民币计价增速。　　这一增速是改革开放以来，除了1998年亚洲金融危机和2009年全球金融危机以外，增速最低的一年。这也意味着，随着中国经济发展进入新常态，中国对外贸易在经历了入世后的高速发展后，也开始进入中速增长期。

2014年外贸低于增长目标的原因　　回顾2014年的中国外贸，全年增速低于7.5%的外贸增长目标应该说既有预期内的因素，也有超出预期的突发情况。　　2013年一季度的套利贸易导致基数偏高，拉低了全年进出口总体增速，但即使按照商务部发言人公布的剔除2013年部分月份高基数因素影响之后，我国进出口实际增长也仅为6.1%。　　除了这个因素，则与国内国际经济大环境密切相关。国内方面，从出口看，外贸企业的劳动力、融资等经营成本持续上升，资源环境约束加大，导致我国传统产业竞争优势在削弱，对出口形成制约；从进口看，国内经济下行压力加大，经济增速逐季回落，加之国内调结构、转方式、压产能，对部分大宗商品需求减弱，抑制了进口的增加。国际方面，过去的一年里，全球经济复苏乏力，除美国在下半年表现出强势增长外，欧洲、日本经济依然低迷，新兴经济体增速回落，中国主要贸易伙伴的经济均不尽如人意，自然无法支撑外贸进出口保持高速增长。　　同时，中国外贸在2014年还面临一些超出预期的突发情况。　　大宗商品价格的骤然下跌首当其冲。2014年5月以来，刚刚回调不到半年的大宗商品价格突然过山车式地调头向下，并且一路走低。美国商品调查局公布的CRB指数，从2014年5月的年度最高位504.5一路下跌到12月份的437.7的年度最低点，跌幅达13.2%，拉低全年进口价格下跌3.3%。从中国进口的商品来看，原油、成品油、铁矿砂、煤炭、大豆等主要进口商品的价格都明显下跌，直接把全年进口值的增速拉到下降0.6%。　　地缘政治、大国博弈等突发事件的影响也不可小觑。由乌克兰危机引发的美欧与俄罗斯的相互制裁，不仅拖累了俄罗斯经济，对德国等部分欧洲国家也造成不小的伤害，进而影响了与中国的双边贸易。2014年下半年，中德、中俄双边贸易增速均有回落，四季度中德、中俄进出口增速从三季度的增长12.5%、19.6%下滑至仅增长1.8%、2.5%。　　2015年中国外贸方略　　今天的中国离不开世界、世界也离不开中国，如今的中国经济已深度融入全球经济，展望2015年，中国外贸不仅要准确把握国内经济发展脉络，更要随时抓住瞬息万变的全球政治经济走势。　　2015年是中国全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。尽管面临投资增长乏力、消费带动不足等困难和压力，但根据中央经济工作会议提出的工作任务，政府将带动改革不断深入，国内经济将继续保持经济稳定增长，扩大出口和增加进口政策将不断完善，贸易便利化水平逐步提高，这些都将减轻企业负担、提振企业信心，促进外贸进出口的稳定增长。　　2015年的世界经济政治复杂交错，后国际金融危机时期正在深度调整中。IMF、世界银行等机构均预测2015年世界经济增长将快于2014年，但同时也下调了对2015年的预测值，这说明全球总体复苏态势难有明显改观。新的一年，全球主要经济体经济发展走势将出现分化，国际大宗商品价格仍将继续下跌，金融市场波动、地缘政治恶化等因素影响也将加大。总之，“外部需求持续低迷”或仍将是2015年中国外贸不得不面对的大趋势。　　逆水行舟不进则退。中国要实现更高水平的对外开放，就要在全球经济发展的“逆境”中，找准外贸航船前进的方向。　　大外交带动大外贸是大势所趋。2014年是中国外交全面进取的丰收之年，特别是在构建全球伙伴关系网络等方面收获颇丰，从“一带一路”战略到亚太经济新格局，无一不显示出中国作为世界第二大经济体的责任和为促进世界经济发展付出的努力，同时也为中国与世界的经贸合作铺平了道路，更为中国主动参与并制定国际体系变革和经贸规则制定创造了条件。　　巩固国际市场份额势在必行。根据海关总署公布的数据，无论是中国出口产品在国际市场上的份额，还是中国吸纳全球商品的能力，都在不断提高。保住份额就是保住市场，就能为国内经济发展特别是就业和部分过剩产能提供空间；吸纳全球商品特别是大宗商品，不仅为拉动全球经济复苏发挥重要作用，更能提升中国对大宗商品的定价话语权。　　更加注重平衡不可偏废。2014年中国货物贸易顺差再创历史新高，但简单的顺差不是中国追求的目标。去年底的中央经济工作会议针对对外开放新特点，提出更加注重内外需、对外贸易和双向投资的平衡，这是近年来少有的现象。中国外贸发展已经到了不单纯追求高额顺差和大量外汇的阶段，只有更加注重贸易平衡、国际收支平衡，才能真正对经济发展起到支撑作用。　　培育在全球价值链中的国际竞争新优势任重道远。中国的低成本比较优势正在发生转化，传统竞争优势正在逐步弱化，因此必须培育以人才、资本、技术、服务和品牌为核心，并能向全球价值链高端延伸的国际竞争新优势，来提升中国在国际产业分工中的地位，将资本、技术、人才更有效地与国内生产紧密结合，从而真正实现中国经济的转型升级。

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